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十年，既是時間的刻度，亦是發展的標尺，不僅記錄了常德這座城市的發展與變遷，也見證了城市管理和綜合執法工作的進步。對常德而言，過去十年，樹木高了，路面平了，環境美了，秩序好了，城市生活品質節節高。

　　城市管理機構改革的啟動，讓常德逐步建立了城市管理常態長效機制。常德市城市管理和綜合執法局認真踐行習近平總書記關于“城市管理應該像繡花一樣精細”等重要指示精神，以“精細化管理”為舵，以“清廉執法”為帆，以“繡花”功夫推動城市精細化管理，讓市民生活越來越便利，極大地提升了市民的幸福感、獲得感。

　　精準、高效、常態，服務城市發展的“大管家”

　　細節決定成敗。一座城市的“顏值”與“氣質”，不僅來源于科學的規劃、規范的建設，還有細致入微的人性化管理。

　　10月9日清晨，秋意正濃，常德市城區育才路上，幾輛私家車隨意停在人行道上，壓住了盲道。8時，武陵區城管執法局信息采集員周仙鳳來到育才路，打開手機上的“智信”APP，拍下人行道上私家車違停的照片，記錄好時間和地點，上傳到智慧城市管理平臺。不到20分鐘，私家車車主便收到了相關提醒信息，將車輛停放到指定的停車位中。

　　為進一步細化城市管理工作，將觸角延伸到犄角旮旯，武陵區城管執法局將城區劃分為38個網格，每個網格配備一名信息采集員。信息采集員根據職責分工，在責任網格內進行不間斷巡查，將發現的各類城市管理問題拍照上報到智慧城市管理平臺，然后指揮大廳工作人員及時受理、立案，并分派至相關責任部門進行處置。

　　十年來，精細化管理實踐不斷提升著城市管理的整體執行力、不斷創新和豐富著城市管理的文化內涵。城市“管家”們摒棄憑經驗、靠感覺作判斷的做法，運用標準化、程序化、數字化、科學化的手段，使管理的各單元精確、高效、持續地運行。同時，他們又把有效、關鍵的城市管理細節沉淀下來，固化為一種常態管理制度、機制，逐步引導城市實現由追求“顏值”向追求“顏值與氣質”并重轉變。

　　市城管執法局在市城區建立健全主次干道18至24小時、背街小巷16小時保潔考核獎懲制度，市城區機械化作業率達93.23%；在全省率先出臺了《常德市生活垃圾管理條例》，累計建成城區、鄉鎮垃圾中轉站420座，實現了城區公共機構垃圾分類全覆蓋；通過“清爽行動”消除共享單車亂停亂放痛點，用“藍天行動”解決建筑垃圾塵土飛揚難題，用“繡花行動”掃除城市管理視界觸角盲點；以“智慧城管”為平臺，以信息采集員、城管隊員、環衛工人等基礎單元組建網格，拓寬城市管理服務范圍，提高城市公共服務能力，實現城市運行“全域感知、全時響應、全程協同”，城市管理網格化逐步形成；不斷完善城市管理考核體系，將共享單車管理、垃圾分類等納入城市管理考評，每月在《常德日報》公示城市管理“十佳”“十差”社區評選結果，讓常德市民真切感受到城市“管家”們的細致與精確。

　　治亂、治臟、治劣，勇擔文明創建的“主力軍”

　　文明，是一座城市的內在氣質，賦予城市發展生生不息的力量。

　　今年4月，我市開啟新一輪全國文明城市創建工作，全市上下聞令而動、同心同德、群策群力，邁開了追求城市外在美與內在美有機融合的矯健步伐。

　　作為創建全國文明城市的“主力軍”，市城管系統在提升城市管理水平上集中攻堅，堅持從嚴治“亂”、從嚴治“臟”、從嚴治“劣”，以整治突出問題為抓手，全面提升城市科學化、精細化、長效化管理水平。

　　為打好市城區市容市貌治理戰、環境衛生整治戰、公共設施維護戰、人行秩序暢通戰、園林綠化管護戰，市城管系統全員出動，局屬各單位、局機關各科室包街道、分任務，下沉到街頭巷尾創建一線，與街道、社區干部及城管網格員一起查問題、交任務、促整改。截至5月底，全國文明城市測評和暗訪反饋問題清單中的311個問題全部整改完成。

　　在市容秩序、環境衛生專項治理過程中，常德環衛部門加大道路清掃保潔力度，對環境衛生實行“地毯式”排查，及時清洗維護市城區的公交站臺、休閑座椅、出租車招呼站牌。

　　通過建立綠化、美化、亮化長效管理機制，常德園林綠化部門對公園損壞的園林設施、亮化照明設施等進行維修，對騎行單車、摩托車、電動車入園行為進行勸阻，勸導躺臥、遛狗入園、違規垂釣等不文明行為，新增文明創建標識標牌320塊。

　　針對“牛皮癬”小廣告這一城市“頑疾”，市城管執法局聯合多部門發布《關于開展城市“牛皮癬”小廣告專項整治的通告》，對城區主次干道、商圈、農貿市場、校園周邊、背街小巷及各類公共設施上的非法小廣告進行“地毯式”清理，共計清理“牛皮癬”小廣告10萬余張。

　　針對“行車堵、停車難”的難題，市城管執法局與市公安局交警支隊多次展開聯合執法，整治路面、人行道上的不規范停車，并協調相關部門科學調整市城區停車收費標準。截至9月底，全市共新增車位37820個，新建路外停車場59個。

　　“你看，現在農貿市場及其周邊干凈整潔，市民停車規范有序，犄角旮旯的垃圾得到了及時清理，背街小巷的路燈故障得到了及時修理，公廁變得干凈整潔，我們的生活環境越來越好了。”在武陵區穿紫河街道新光社區，一名老黨員告訴記者，生活環境的改變，離不開城管部門的付出和努力。

　　文明、守紀、實干，打造清廉常德的“主陣地”

　　城管執法人員作為城市管理執法的直接主體，擔負著為市民營造一個舒適的工作、生活環境的職責，而執法水平的高低直接反映一座城市依法行政的能力。

　　為進一步提升城市管理執法水平，今年來，市城管執法局黨組緊跟市委、市政府和市紀委監委的決策部署，全面推進“清廉城管”建設。

　　該局廣泛開展“過主題黨日、講廉政黨課、寫清廉心語、辦惠民實事”等活動，每周倡導一小時的法紀自學，每月組織一次思想匯報，每季開展一場準軍事化訓練，每年評選表彰一輪“最美城管人”。在市城管執法局，樓道上有“廉政墻”、辦公室有“廉心語”、手機里有“監督群”，“沉浸式”教育讓“廉”的元素悄無聲息地走進內心、成為自覺。

　　該局把制度建設當作固本之舉，制定出臺了《廉政風險防控制度》《干部作風建設“十嚴禁”》等十多項規章制度，用《建設“清廉城管”措施清單》為黨員干部穿上不敢腐、不能腐、不想腐的“防彈衣”，用《城管執法隊伍隊容風紀規定》確保執法人員著裝、用語和舉止規范，用“嚴禁優親厚友、選擇性執法”等“五個嚴禁”堅決守住工作底線，用“不得接受吃請，不得收受好處”等“五個不得”堅守廉潔底線，并聘請16名社會人士擔任城市管理特約監督員，實行“接訴即辦”的服務反饋機制，贏得了社會各界的一致好評。

　　固本強基，形成責任鏈條，牽住清廉建設的“牛鼻子”。一年來，該局黨組堅持“書記抓、統籌抓、層級抓”，形成了推進全面從嚴治黨、建設“清廉城管”的大格局。該局通過制定“清廉城管”建設方案，明確4個方面指標、36個具體任務，形成了清晰的責任鏈條。此外，該局還以“以上率下”的工作姿態，推動“清廉城管”建設從“施工圖”變為“實景圖”，確保了“清廉城管”建設既有形式、更有內容，既有舉措、更有效果。

　　今年來，該局在市城區發放“違停溫馨提示卡”10萬多張，組織簽訂“門前三包”責任書5萬余份，城市管理行政執法案件無一復議、訴訟；在政務網公示城管行政執法事項近200項，確保履職有章可循、有據可查；向社會公布第一批10項城管執法首查“免罰清單”，用柔性執法讓城市更加溫暖；在行政審批窗口受理行政許可申請879件，辦結率、滿意率100%，真正實現了審批窗口“一件事一次辦好”。

　　十年，可以見證一座城市的巨變。在這座“桃花源里的城市”，常德城管人正以“繡花”的功夫，精心描繪城市的“顏值”、精細刻畫城市的“表情”、精致塑造城市的“氣質”，讓城市更有暖意、詩意。

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信息來源：常德日報