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十年，既是時(shí)間的刻度，亦是發(fā)展的標(biāo)尺，不僅記錄了常德這座城市的發(fā)展與變遷，也見證了城市管理和綜合執(zhí)法工作的進(jìn)步。對(duì)常德而言，過去十年，樹木高了，路面平了，環(huán)境美了，秩序好了，城市生活品質(zhì)節(jié)節(jié)高。

　　城市管理機(jī)構(gòu)改革的啟動(dòng)，讓常德逐步建立了城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。常德市城市管理和綜合執(zhí)法局認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”等重要指示精神，以“精細(xì)化管理”為舵，以“清廉執(zhí)法”為帆，以“繡花”功夫推動(dòng)城市精細(xì)化管理，讓市民生活越來越便利，極大地提升了市民的幸福感、獲得感。

　　精準(zhǔn)、高效、常態(tài)，服務(wù)城市發(fā)展的“大管家”

　　細(xì)節(jié)決定成敗。一座城市的“顏值”與“氣質(zhì)”，不僅來源于科學(xué)的規(guī)劃、規(guī)范的建設(shè)，還有細(xì)致入微的人性化管理。

　　10月9日清晨，秋意正濃，常德市城區(qū)育才路上，幾輛私家車隨意停在人行道上，壓住了盲道。8時(shí)，武陵區(qū)城管執(zhí)法局信息采集員周仙鳳來到育才路，打開手機(jī)上的“智信”APP，拍下人行道上私家車違停的照片，記錄好時(shí)間和地點(diǎn)，上傳到智慧城市管理平臺(tái)。不到20分鐘，私家車車主便收到了相關(guān)提醒信息，將車輛停放到指定的停車位中。

　　為進(jìn)一步細(xì)化城市管理工作，將觸角延伸到犄角旮旯，武陵區(qū)城管執(zhí)法局將城區(qū)劃分為38個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名信息采集員。信息采集員根據(jù)職責(zé)分工，在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查，將發(fā)現(xiàn)的各類城市管理問題拍照上報(bào)到智慧城市管理平臺(tái)，然后指揮大廳工作人員及時(shí)受理、立案，并分派至相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處置。

　　十年來，精細(xì)化管理實(shí)踐不斷提升著城市管理的整體執(zhí)行力、不斷創(chuàng)新和豐富著城市管理的文化內(nèi)涵。城市“管家”們摒棄憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺作判斷的做法，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、數(shù)字化、科學(xué)化的手段，使管理的各單元精確、高效、持續(xù)地運(yùn)行。同時(shí)，他們又把有效、關(guān)鍵的城市管理細(xì)節(jié)沉淀下來，固化為一種常態(tài)管理制度、機(jī)制，逐步引導(dǎo)城市實(shí)現(xiàn)由追求“顏值”向追求“顏值與氣質(zhì)”并重轉(zhuǎn)變。

　　市城管執(zhí)法局在市城區(qū)建立健全主次干道18至24小時(shí)、背街小巷16小時(shí)保潔考核獎(jiǎng)懲制度，市城區(qū)機(jī)械化作業(yè)率達(dá)93.23%；在全省率先出臺(tái)了《常德市生活垃圾管理?xiàng)l例》，累計(jì)建成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站420座，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋；通過“清爽行動(dòng)”消除共享單車亂停亂放痛點(diǎn)，用“藍(lán)天行動(dòng)”解決建筑垃圾塵土飛揚(yáng)難題，用“繡花行動(dòng)”掃除城市管理視界觸角盲點(diǎn)；以“智慧城管”為平臺(tái)，以信息采集員、城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人等基礎(chǔ)單元組建網(wǎng)格，拓寬城市管理服務(wù)范圍，提高城市公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“全域感知、全時(shí)響應(yīng)、全程協(xié)同”，城市管理網(wǎng)格化逐步形成；不斷完善城市管理考核體系，將共享單車管理、垃圾分類等納入城市管理考評(píng)，每月在《常德日?qǐng)?bào)》公示城市管理“十佳”“十差”社區(qū)評(píng)選結(jié)果，讓常德市民真切感受到城市“管家”們的細(xì)致與精確。

　　治亂、治臟、治劣，勇?lián)拿鲃?chuàng)建的“主力軍”

　　文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予城市發(fā)展生生不息的力量。

　　今年4月，我市開啟新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，全市上下聞令而動(dòng)、同心同德、群策群力，邁開了追求城市外在美與內(nèi)在美有機(jī)融合的矯健步伐。

　　作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的“主力軍”，市城管系統(tǒng)在提升城市管理水平上集中攻堅(jiān)，堅(jiān)持從嚴(yán)治“亂”、從嚴(yán)治“臟”、從嚴(yán)治“劣”，以整治突出問題為抓手，全面提升城市科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理水平。

　　為打好市城區(qū)市容市貌治理戰(zhàn)、環(huán)境衛(wèi)生整治戰(zhàn)、公共設(shè)施維護(hù)戰(zhàn)、人行秩序暢通戰(zhàn)、園林綠化管護(hù)戰(zhàn)，市城管系統(tǒng)全員出動(dòng)，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室包街道、分任務(wù)，下沉到街頭巷尾創(chuàng)建一線，與街道、社區(qū)干部及城管網(wǎng)格員一起查問題、交任務(wù)、促整改。截至5月底，全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)和暗訪反饋問題清單中的311個(gè)問題全部整改完成。

　　在市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理過程中，常德環(huán)衛(wèi)部門加大道路清掃保潔力度，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“地毯式”排查，及時(shí)清洗維護(hù)市城區(qū)的公交站臺(tái)、休閑座椅、出租車招呼站牌。

　　通過建立綠化、美化、亮化長(zhǎng)效管理機(jī)制，常德園林綠化部門對(duì)公園損壞的園林設(shè)施、亮化照明設(shè)施等進(jìn)行維修，對(duì)騎行單車、摩托車、電動(dòng)車入園行為進(jìn)行勸阻，勸導(dǎo)躺臥、遛狗入園、違規(guī)垂釣等不文明行為，新增文明創(chuàng)建標(biāo)識(shí)標(biāo)牌320塊。

　　針對(duì)“牛皮癬”小廣告這一城市“頑疾”，市城管執(zhí)法局聯(lián)合多部門發(fā)布《關(guān)于開展城市“牛皮癬”小廣告專項(xiàng)整治的通告》，對(duì)城區(qū)主次干道、商圈、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊、背街小巷及各類公共設(shè)施上的非法小廣告進(jìn)行“地毯式”清理，共計(jì)清理“牛皮癬”小廣告10萬余張。

　　針對(duì)“行車堵、停車難”的難題，市城管執(zhí)法局與市公安局交警支隊(duì)多次展開聯(lián)合執(zhí)法，整治路面、人行道上的不規(guī)范停車，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門科學(xué)調(diào)整市城區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。截至9月底，全市共新增車位37820個(gè)，新建路外停車場(chǎng)59個(gè)。

　　“你看，現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊干凈整潔，市民停車規(guī)范有序，犄角旮旯的垃圾得到了及時(shí)清理，背街小巷的路燈故障得到了及時(shí)修理，公廁變得干凈整潔，我們的生活環(huán)境越來越好了。”在武陵區(qū)穿紫河街道新光社區(qū)，一名老黨員告訴記者，生活環(huán)境的改變，離不開城管部門的付出和努力。

　　文明、守紀(jì)、實(shí)干，打造清廉常德的“主陣地”

　　城管執(zhí)法人員作為城市管理執(zhí)法的直接主體，擔(dān)負(fù)著為市民營(yíng)造一個(gè)舒適的工作、生活環(huán)境的職責(zé)，而執(zhí)法水平的高低直接反映一座城市依法行政的能力。

　　為進(jìn)一步提升城市管理執(zhí)法水平，今年來，市城管執(zhí)法局黨組緊跟市委、市政府和市紀(jì)委監(jiān)委的決策部署，全面推進(jìn)“清廉城管”建設(shè)。

　　該局廣泛開展“過主題黨日、講廉政黨課、寫清廉心語、辦惠民實(shí)事”等活動(dòng)，每周倡導(dǎo)一小時(shí)的法紀(jì)自學(xué)，每月組織一次思想?yún)R報(bào)，每季開展一場(chǎng)準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，每年評(píng)選表彰一輪“最美城管人”。在市城管執(zhí)法局，樓道上有“廉政墻”、辦公室有“廉心語”、手機(jī)里有“監(jiān)督群”，“沉浸式”教育讓“廉”的元素悄無聲息地走進(jìn)內(nèi)心、成為自覺。

　　該局把制度建設(shè)當(dāng)作固本之舉，制定出臺(tái)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》《干部作風(fēng)建設(shè)“十嚴(yán)禁”》等十多項(xiàng)規(guī)章制度，用《建設(shè)“清廉城管”措施清單》為黨員干部穿上不敢腐、不能腐、不想腐的“防彈衣”，用《城管執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》確保執(zhí)法人員著裝、用語和舉止規(guī)范，用“嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、選擇性執(zhí)法”等“五個(gè)嚴(yán)禁”堅(jiān)決守住工作底線，用“不得接受吃請(qǐng)，不得收受好處”等“五個(gè)不得”堅(jiān)守廉潔底線，并聘請(qǐng)16名社會(huì)人士擔(dān)任城市管理特約監(jiān)督員，實(shí)行“接訴即辦”的服務(wù)反饋機(jī)制，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

　　固本強(qiáng)基，形成責(zé)任鏈條，牽住清廉建設(shè)的“牛鼻子”。一年來，該局黨組堅(jiān)持“書記抓、統(tǒng)籌抓、層級(jí)抓”，形成了推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)“清廉城管”的大格局。該局通過制定“清廉城管”建設(shè)方案，明確4個(gè)方面指標(biāo)、36個(gè)具體任務(wù)，形成了清晰的責(zé)任鏈條。此外，該局還以“以上率下”的工作姿態(tài)，推動(dòng)“清廉城管”建設(shè)從“施工圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”，確保了“清廉城管”建設(shè)既有形式、更有內(nèi)容，既有舉措、更有效果。

　　今年來，該局在市城區(qū)發(fā)放“違停溫馨提示卡”10萬多張，組織簽訂“門前三包”責(zé)任書5萬余份，城市管理行政執(zhí)法案件無一復(fù)議、訴訟；在政務(wù)網(wǎng)公示城管行政執(zhí)法事項(xiàng)近200項(xiàng)，確保履職有章可循、有據(jù)可查；向社會(huì)公布第一批10項(xiàng)城管執(zhí)法首查“免罰清單”，用柔性執(zhí)法讓城市更加溫暖；在行政審批窗口受理行政許可申請(qǐng)879件，辦結(jié)率、滿意率100%，真正實(shí)現(xiàn)了審批窗口“一件事一次辦好”。

　　十年，可以見證一座城市的巨變。在這座“桃花源里的城市”，常德城管人正以“繡花”的功夫，精心描繪城市的“顏值”、精細(xì)刻畫城市的“表情”、精致塑造城市的“氣質(zhì)”，讓城市更有暖意、詩(shī)意。

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信息來源：常德日?qǐng)?bào)