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        樂清市城市綜合管理服務(wù)平臺圍繞著“1136N”為基本架構(gòu)，形成1個綜合性城市管理數(shù)據(jù)倉，打造1個業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)，構(gòu)建3個集成應(yīng)用場景（分析決策一張圖、指揮協(xié)調(diào)智流轉(zhuǎn)、綜合管理智評價），建設(shè)6個行業(yè)應(yīng)用管理系統(tǒng)（智慧執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)、垃圾分類、智慧園林、智慧市政、綜合管理、公眾服務(wù)），接入N個應(yīng)用（“浙江省城市運行安全數(shù)字化管理系統(tǒng)”、“溫州智慧城管”、“溫州犬只管理”、“橋醫(yī)生”、“電動自行車規(guī)范管理系統(tǒng)”、“樂清市人行道違停系統(tǒng)”、“渣土車輛管理平臺”、“天空之眼”等8個外部原有行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)）整合在平臺方便使用。

一、綜合性城市管理數(shù)據(jù)倉

“1數(shù)據(jù)倉”為綜合性城市管理數(shù)據(jù)倉，包括數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享融合及清洗系統(tǒng)等，通過建立數(shù)據(jù)歸集共享標準規(guī)范體系，整合歸集城市管理行業(yè)數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)融合，形成行業(yè)綜合監(jiān)管資源庫，包括基礎(chǔ)信息資源庫、專題信息資源庫、部門業(yè)務(wù)資源庫等，為城市管理行業(yè)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支撐。從2022年6月底到2024年3月底，平臺匯聚數(shù)據(jù)4106832條，對外發(fā)布數(shù)據(jù)接口22個，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨部門共享運用,有效破除“數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島”，解決城市管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)無法全量匯集，數(shù)據(jù)共享難等問題,為城市運行管理服務(wù)行業(yè)賦能、專題應(yīng)用、指揮調(diào)度、決策分析、效率提升提供了精準大數(shù)據(jù)支撐。

二、業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)系統(tǒng)

“1平臺”即建設(shè)有集約化業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理門戶、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一GIS服務(wù)、統(tǒng)一視頻服務(wù)、統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)接入5個基本模塊。縱向上部署全面貫通樂清市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的兩級聯(lián)動協(xié)同，橫向上與樂清市社會治理中心、公安局及城市運行管理行業(yè)部門形成協(xié)調(diào)聯(lián)動和多層次協(xié)同，實現(xiàn)全市城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)督考核,綜合評價,聯(lián)動指揮。有效提升了樂清市市城市科學(xué)化、智慧化管理水平。

三、集成應(yīng)用場景

“3集成”即集成應(yīng)用場景建設(shè)，包括：“分析決策一張圖”、“指揮協(xié)調(diào)智流轉(zhuǎn)”、“綜合管理智評價”三大子系統(tǒng)。

“分析決策一張圖”包括一網(wǎng)統(tǒng)管、一圖分析2大板塊，一圖分析中又細分有6大模塊展示城市日常管理中各業(yè)務(wù)條線相關(guān)數(shù)據(jù)，對城市日常管理狀態(tài)進行全方位監(jiān)管，供領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門全面掌握各業(yè)務(wù)動態(tài)和決策研判使用。

“指揮協(xié)調(diào)智流轉(zhuǎn)”包括案件來源、案件總體情況、案件分析3個模塊，匯集各大子系統(tǒng)需隊員處置的所有工單、案件，并融入移動辦案手段，將應(yīng)用集成上架到“浙政釘”（手機端）中，使隊員在一個移動端APP中就可以統(tǒng)一處置所有工單，并可對每個工單處置情況進行“五星評分”，實現(xiàn)提質(zhì)增效。平臺自2022年6月底到2024年3月底，共受理工單52871件，監(jiān)控抓拍44626件，事件交辦8103件，領(lǐng)導(dǎo)交辦116件，“微網(wǎng)智控”、“校園治理”等外部系統(tǒng)來源226件，平均處置完成率99.44%，極大提升了樂清市城市管理水平和市民生活幸福感。

“綜合管理智評價”編制了對各科室、各中隊的考核辦法，梳理考核指標，自動歸集各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的產(chǎn)生的工作數(shù)據(jù)折算成分值，對每個單位和個人進行數(shù)字畫像，生成考核結(jié)果，并與實績評估、提拔任用、考核問責(zé)等緊密掛鉤，逐步實現(xiàn)從“以人管人”到“以數(shù)帶隊”的飛躍。

四、行業(yè)應(yīng)用管理系統(tǒng)

“6行業(yè)”即行業(yè)應(yīng)用管理系統(tǒng)，包括“智慧執(zhí)法”、“智慧環(huán)衛(wèi)”、“垃圾分類”、“智慧園林”、“智慧市政”、“綜合管理”6大子系統(tǒng)。

其中智慧執(zhí)法系統(tǒng)一是利用監(jiān)控AI分析功能強化秩序管理，和公安局聯(lián)合提升市域雪亮監(jiān)控硬件、擴增抓拍預(yù)警功能，共接入188路城市管理和200余路公安雪亮等2家單位的前端AI算法抓拍監(jiān)控，結(jié)合后臺覆蓋市容市貌、街面秩序、宣傳廣告、施工管理、違章停車、垃圾落地等15種城市管理類事件算法分析服務(wù)器，按業(yè)務(wù)不同根據(jù)公安、交管數(shù)據(jù)或前期電子圍欄劃分區(qū)域識別后精準匹配車主或商戶信息，抓拍取證，平臺將自動匹配后臺數(shù)據(jù)庫，找到相應(yīng)商戶資料，第一時間以短信息形式自動發(fā)給商戶或市民，實現(xiàn)“智能預(yù)警、自動二次識別結(jié)案、推送指揮協(xié)調(diào)智流轉(zhuǎn)移動端處置、處置情況評分打分考核”等全自動化閉環(huán)式管理。抓拍發(fā)現(xiàn)的問題系統(tǒng)自動形成事件工單精準流轉(zhuǎn)到對應(yīng)的網(wǎng)格責(zé)任人進行處置，將原來人工派遣的平均時間10分鐘縮短至系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)推送傳輸?shù)暮撩爰墸纬沙鞘泄芾怼氨馄交蹦Ｊ?，有效縮短問題的處置周期，且大大減少人工工作量。2023年，AI監(jiān)控自動抓拍出店經(jīng)營類4906件、抓拍機動車違停類156864起、其他市容類22009件，平臺自動發(fā)送短信提醒商家自行整改，無需隊員現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，店家自行整改到位2346件，整改不到位的2560件均由平臺及時精準派發(fā)網(wǎng)格員現(xiàn)場跟進處理。其中預(yù)警車主自行駛離整改到位131265起，有效預(yù)警率達83.68%。我局通過積極探索“非現(xiàn)場執(zhí)法”新模式，打破傳統(tǒng)治理模式，有效避免執(zhí)法人員與市民的正面矛盾，讓城市管理既人性又智能。二是做好執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)字化管理，備案登記戶外廣告810處，物證管理205處，治理違法“牛皮癬”小廣告2582處。

智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)通過將主城區(qū)1100余名環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人的智能工牌，80余輛車輛GPS數(shù)據(jù)接入平臺，比對統(tǒng)計物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的在線情況，運動軌跡從而形成規(guī)范化管理，實時掌握環(huán)衛(wèi)人員、車輛作業(yè)出勤情況，自動統(tǒng)計考核結(jié)果，做到監(jiān)管有抓手，考核有數(shù)據(jù)，信息化管理的新模式。通過對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集點、中轉(zhuǎn)站、消納場的地磅數(shù)據(jù)進行全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)量化數(shù)字化管理和分析。

垃圾分類系統(tǒng)通過統(tǒng)一全市垃圾分類積分算法，對接全市智能垃圾屋的電子數(shù)據(jù)，結(jié)合收集點地磅數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對垃圾分類全流程監(jiān)管的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。臺賬信息的完整性和及時性，很大程度上將影響垃圾分類工作高效、有序的開展，并對未來形成垃圾分類大數(shù)據(jù)綜合分析平臺，提供有力的數(shù)據(jù)支撐。

智慧園林系統(tǒng)全面完善和豐富了城市管理綠地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對樂清市約30平方公里建成區(qū)內(nèi)的綠地數(shù)據(jù)進行全面普查更新，普查建庫的綠地數(shù)據(jù)主要包括5大類（公園綠地、防護綠地、廣場綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地），將綠地等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歷史數(shù)據(jù)進行管理，為時間回溯、歷史演變等功能提供支撐，各大類根據(jù)實際情況又分為中類和小類；根據(jù)智慧園林數(shù)據(jù)建設(shè)需要，另外擴展了兩個大類（數(shù)目類和綠地附屬設(shè)施類），并對所有綠地普查數(shù)據(jù)標明統(tǒng)一標識編碼，賦予“數(shù)字身份證”。

智慧市政系統(tǒng)對市政單位建設(shè)的工程項目進行信息化管理，包括橋梁、道路、管線等類型工程項目。對工程所有檔案的管理，項目檔案根據(jù)工程的類型、工程年份進行分類，方便檔案的查找。通過PC端+手機端對施工的登記、審批、監(jiān)管、驗收、評分等數(shù)字化管理實現(xiàn)道路挖掘全閉環(huán)管理。對接3170個燃氣物聯(lián)感應(yīng)器、300個（試點）窨井物聯(lián)蓋感應(yīng)器、21個下穿式水位儀實現(xiàn)相關(guān)市政業(yè)務(wù)物聯(lián)感知業(yè)務(wù)預(yù)警。

綜合管理系統(tǒng)根據(jù)樂清市綜合行政執(zhí)法局工作需要，加強信息化工作統(tǒng)籌規(guī)劃，推動深入梳理信息系統(tǒng)功能和整合資源，提高信息系統(tǒng)所支撐業(yè)務(wù)的綜合效能，推進市內(nèi)執(zhí)法工作監(jiān)管，加強區(qū)域各單位各地區(qū)的執(zhí)法工作效率。

五、N應(yīng)用

平臺緊緊圍繞省、市和樂清市數(shù)字化改革總目標，按照“以用促建、共建共享”的原則，將自建應(yīng)用上架“浙政釘”、“浙里辦”兩大終端。并將“浙江省城市運行安全數(shù)字化管理系統(tǒng)”、“溫州智慧城管”、“溫州犬只管理”、“橋醫(yī)生”、“電動自行車規(guī)范管理系統(tǒng)”、“樂清市人行道違停系統(tǒng)”、“渣土車輛管理平臺”、“天空之眼”等8個外部原有行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)整合接入平臺，未來將會結(jié)合城市管理工作需要，接入更多的行業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)。平臺秉承全面增強城市運行風(fēng)險防控能力的理念,進行科學(xué)監(jiān)測。按照“分區(qū)域、分級別、網(wǎng)格化”原則，實行城市生命線安全風(fēng)險全面辨識和預(yù)警，全面節(jié)省養(yǎng)護、巡查成本，提高設(shè)施的安全性。